20402518

Социальные сети

Преимущество членов организации

Узнайте какие преимущества вы получите в Объединении Юридических Лиц "Ассоциация Лига Потребителей Казахстана"

Подробнее
Проблемные ситуации

Ответ в газету по комиссиям Тихонюк июнь 2012г.

Заместителю Председателя Агентства РК 
по делам строительства и ЖКХ
Тихонюк Н.П.

«Запрос средства массовой информации»

Уважаемый Николай Петрович!

Вами на запрос редакции газеты поступило два взаимоисключающих ответа, в связи с чем, по существу обращения возникли новые вопросы. 
Согласно ответа от 21.05.12 г., копию см. в приложении, сделан следующий вывод:

 «Право выбора подрядчика, утверждения состава, функциональных обязанностей специальной конкурсной комиссии принадлежат общему собранию собственников квартир, поскольку указанные вопросы требуют обязательного рассмотрения и одобрения на собрании собственников помещения (квартир), в том числе являющегося высшим органом кооператива собственников помещений (квартир).

 Согласно ответа от 01.06.12 г., копию см. в приложении, сделан следующий вывод: 

 «Учитывая вышеизложенное, подрядчик для проведения капитального ремонта выбирается конкурсной комиссией согласно Закона РК от 21 июля 2007 г. «О государственных закупках»
Между тем, согласно пункта 15 «Методики расчёта сметы расходов на содержание общего имущества объекта кондоминиума», «Окончательная стоимость капитального ремонта на основании сметы расходов определяется по итогам проведённого конкурса специальной конкурсной комиссией», что позволяет говорить о существовании комиссии организуемой силами собственников квартир, но ни как не представителями государственных органов.

Так как в данном случае, «оплата… проведения конкурса производится из средств, накопленных собственниками помещений (квартир) путём внесения взносов на предстоящий в будущем, капитальный ремонт общего имущества объекта кондоминиума или отдельных его видов».

Из анализа п.15 Методики также наглядно усматривается, что коль скоро оплата услуг конкурсной комиссии осуществляется собственниками квартир, то они и являются заказчиками проведения ремонтных работ. 

В виду вышеизложенного: «Правила осуществления государственных закупок», принимавшиеся во исполнение Закона РК «О государственных закупках» в данном случае неприменимы, так как КСК не в состоянии оплатить работы, указанные в п. 19 данных правил. Использовать же для организации конкурса денежные средства собственников, предназначающиеся для проведения ремонта на разработку документации и другие организационные мероприятия, было бы на наш взгляд не справедливо.

Также не совсем справедливо платить деньги специализированной уполномоченной организации, только за проведение конкурса из денежных средств, предназначавшихся на ремонт, так как эту функцию может взять на себя общее собрание собственников квартир абсолютно бесплатно.

А если учесть что комиссия будет только определять «Окончательную стоимость капитального ремонта», которая была уже на собрании утверждена в виде сметы расходов, то функция данного коллегиального органа вообще непонятна.

Единственным оправданием существования специальной конкурсной комиссии, является желание снять ограничения по выбору подрядчиков, участвующих в проведении ремонтных работ.

Однако, принимая во внимание, что с учётом поправок, внесённых в программу модернизации ЖКХ: «осуществление, согласование выбора подрядной организации» возлагается опять таки на общее собрание, что может привести к признанию результатов конкурса недействительными, по факту отсутствия согласования с собственниками квартир.

Получается, что в данном случае при утверждённой смете, при наличии ПСД, и других технических документов, собственники квартир вынуждены будут второй раз платить за услуги специальной конкурсной комиссии, решения которой носят исключительно рекомендательный характер.

Вместе с тем, согласно ст. 47 Закона РК «О жилищных отношениях» общее собрание кооператива собственников квартир (помещений), вправе принять к своему рассмотрению любой вопрос, касающийся деятельности кооператива, что даёт возможность, минуя конкурс и лишние денежные траты сэкономить при проведении капитального ремонта.

На основании вышеизложенного, просим Вас предоставить информацию с учётом приведённых доводов и мотивированно, без противоречий, со ссылкой на нормативно-правовые акты, пояснить:

  1. Каков механизм функционирования специальной конкурсной комиссии? 
  2. Каков порядок её формирования? 
  3. Каково минимальное (максимальное) количество собственников имеющих право голоса?
  4. Кто является заказчиком организатором и исполнителем данного конкурса?
  5. Кто разрабатывает и утверждает конкурсную документацию?
  6. Какова примерная стоимость услуг по проведению конкурса?
  7. Возможно, ли обойтись решением общего собрания без проведения конкурса?

Ответ по существу заданных вопросов предоставить на языке обращения.

Приложение: Ответ на запрос от 21 05.12 г. копия.
Ответ на запрос от 01 06.12 г. копия. 
Первоначальный запрос от 27 04 2012 г. 

С Уважением, главный редактор

Мендыгалиев Ш.Е.

***

Агентство Республики Казахстан по делам 
строительства и жилищно-коммунального хозяйства

 

Редакция газеты «Кондоминиум»

На исх. № 44 от 11 июня 2012 года

Агентство по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства (далее Агентство) рассмотрев Ваше обращение, в рамках совей компетенции сообщает следующее.

Пункт 15 Методики расчёта сметы расходов на содержание общего имущества объекта кондоминиума, ( утверждена приказом Агентства № 479 от 12 декабря 2011 года) (далее Методика), определяет, что окончательная стоимость капитального ремонта на основании сметы расходов определяется по итогам проведённого конкурса специальной конкурсной комиссией. Оплата проведения технического обследования, составление рабочей проектно-сметной документации, проведение конкурса производится из средств, накопленных собственниками помещений (квартир) путём внесения взносов на предстоящий в будущем капитальный ремонт общего имущества объекта кондоминиума или отде6льных его видов. 

Из указанного выше следует, что специальная конкурсная комиссия определяет окончательную стоимость капитального ремонта на основании сметы расходов.

Согласно подпункту 9) пункта 1 статьи 42-1 Закона утверждения сметы расходов на проведение капитального ремонта общего имущества объекта кондоминиума является вопросом требующего обязательного рассмотрения и одобрения на собрании собственников помещения (квартир).

 Право выбора подрядчика, утверждения проектно-сметной документации, утверждения состава, функциональных обязанностей специальной конкурсной комиссии принадлежит общему собранию собственников квартир (помещений), поскольку указанные вопросы, как указано выше, требуют обязательного рассмотрения и одобрения на собрании собственников помещений (квартир), являющегося высшим органом кооператива собственников помещений (квартир).

В соответствии со статьёй 41-2 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» определения перечня и очерёдности проведения отдельных видов капитального ремонта общего имущества объекта кондоминиума и согласование сметы расходов на проведение отдельных видов капитального ремонта общего имущества объекта кондоминиума, финансируемых с участием жилищной помощи, осуществляется жилищной инспекцией местных исполнительных органов, имеющей функции государственного контроля в области жилищного фонда.

Вместе с тем, учитывая наличие вопросов о правоприменительной практике по положениям Методики, а также необходимость совершенствования и уточнения их , Агентством в настоящее время ведётся работа по внесению изменений и дополнений в соответствующий Приказ Председателя Агентства, в частности по исключению норм по «специальной конкурсной комиссии».

При этом полагаем необходимым отметить вклад Вашей газеты по совершенствованию законодательства и проведения мониторинга нормативных правовых актов в сфере жилищных отношений.

Заместитель председателя

Н. Тихонюк

1481 просмотров
Не авторизованные пользователи не могут оставлять комментарии. Авторизуйтесь Зарегистрируйтесь или
На заметку потребителю Все статьи
И офис украсить, и клиентов привлечь
Из лесу елочку взяли мы домой…
Счастье под елкой
Горнолыжные курорты Казахстана
Внутри каждого яблока, как правило, лежи...
Партнёры