ОТЧЕТ ЗА 2009 г. » О.Ф. Национальная Лига потребителей Казахстана

ОТЧЕТ ЗА 2009 г.

Лига потребителей Казахстана

Национальная Лига потребителей Казахстана под руководством г-жи Романовской С.Ю. оказывала юридическую поддержку для населения, правовое просвещение потребителей, работа «горячей линии», за год поступило более 18829 телефонных звонков, консультирование населения в сфере защиты потребительских прав, представление интересов потребителей в досудебном и судебном порядке и многое другое. Благодаря работе ОЮЛА ЛПК за весь период деятельности были проконсультированы миллионы Казахстанцев. Национальной Лигой потребителей Казахстана выиграно в пользу потребителей 816 исков в суде. Множество конфликтов разрешено в досудебном порядке (медиация). Общая сумма возмещенного потребителям материального ущерба за время работы лиги составила 150 168 060 тенге, морального 70 118 280 тенге.
С 2009 года можно стать членом Лиги потребителей Казахстана. Каждому члену выдается свидетельство НЛПК, которое дает право на получение юридических консультаций, подписку на журнал «Better Review», участие в дегустациях и других мероприятиях, проводимой Лигой.

Ассоциация Предприятий Безупречного Бизнеса.

20 ноября 2009 года прошел ежегодный IV Международный Форум на тему «Факторы, влияющие на конкурентоспособность», в котором принимали участие депутаты Мажилиса РК, сенаторы Парламента, директора, представители многих отечественных и зарубежных предприятий, представители политической и общественной элиты ближнего, дальнего зарубежья, а также Аким г. Алматы. Актуальность темы Форума определяется необходимостью дальнейшего устойчивого развития и принятия международных стандартов в данной сфере для выполнения поставленной Президентом страны задачи о вхождении Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных государств мира и повышения в целом социально–экономического рейтинга страны на мировом рынке. Цель Форума – объединение интеллектуальных ресурсов и создание условий для взаимодействия власти, бизнеса и НПО. Задачи Форума – совместная разработка форм, механизмов и основных направлений деятельности для повышения конкурентоспособности рынка товаров и услуг, и поиск выхода из сложившейся кризисной ситуации, что в дальнейшем повлечет за собой совместную реализацию данных предложений участниками Международного Форума; дополнение и усовершенствование программы по повышению стандартов жизни народа Казахстана. Главным результатом Форума – является рекомендации правительству Казахстана по инновационному развитию экономики и последующей разработкой Плана мероприятий Правительством Республики Казахстан по реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию. В данном документе разработана программа по отраслевому развитию с целью создания конкурентной среды и повышения инновационной восприимчивости бизнеса. Также по рекомендации Форума с целью создания условий для интеграции казахстанского образования в мировое образовательное пространство, повышения конкурентоспособности и мобильности выпускников системы образования Казахстана Правительством Казахстана была разработана Национальная Рамка Квалификации.

Коммунальные услуги - А
Деятельность КСК – Б
Телекоммуникаций – В
Банковские и другие финансовые услуги (страхование, пенсионные фонды и т.д.) – Г
Бытовые приборы (техника) – Д
Продовольст-венные товары – Е
Туризм - Ж
Образование - З
Медицинские услуги – И
Химчистка - К
Промышленные товары (одежда, обувь, мебель и т.д.) – Л
Трудовые споры – М

ОЮЛА Лига потребителей Казахстана. Знак качества «Безупречно».

Церемония Награждения Народным Знаком Качества «Безупречно», проводится с целью формирования цивилизованных отношений на рынке товаров и услуг Казахстана, улучшения имиджа производителей, заботящихся о качестве выпускаемой продукции, услуг и работ, защиты рынка от недобросовестных предпринимателей.
На церемонии Народного знака качества «Безупречно» было награждено более 43 компаний и предприятий, за их достижение значительных успехов в области качества продукции и/или услуг, ориентированных на социально ответственный бизнес, обеспечения их безопасности, а также за внедрение организацией высокоэффективных методов управления качеством.
Премя Народный знак качества «Безупречно» - это двенадцатилетний опыт работы, репутация Лиги потребителей Казахстана, связи с прессой, государством и общественностью, поток обращающихся граждан, гарантирующий возможность организации обратной связи, быстрого реагирования и разработки рекомендаций для предотвращения конфликтов в последующем. Проект имеет огромный потенциал развития. Процесс вручения знака является долгожданным мероприятием. Народный знак качества «Безупречно» будет безусловным показателем качества и ответственности компании, ее гордостью и достоянием. Ведь Безупречный продукт — гордость нации.

Взаимодействие с государственными органами.

Сотрудники Национальной Лиги потребителей Казахстана в лице Председателя Правления г-жи Романовской С.Ю. принимали участие во многих мероприятиях, организованных государственными структурами, где отстаивали цели нашей организаций и ставили на повестку дня вопросы защиты прав и интересов потребителей. Ниже перечень мероприятий и докладов, в которых г-жа Романовская С.Ю. принимала участие.
• Круглый стол «Проблемы обеспечения состязательности и равенства участников гражданского судопроизводства», 21 августа 2009 года в г. Алматы, малый зал Генеральной Прокуратуры РК. Выступление с докладом «Проблемы обеспечения состязательности в сфере защиты прав потребителей».
• Традиционные VII августовские чтения, посвященные Дню Конституции Республики Казахстан на тему: «Конституционные ценности и пути их реализации в законодательстве и правоприменительной практике Казахстана», 28 августа 2009 года, г.Астана. Организаторы: Уполномоченный по правам человека совместно с Конституционным Советом и Генеральной прокуратурой Республики Казахстан при поддержке Программы развития ООН в Казахстане и Центра ОБСЕ в Астане. Выступление с докладом «Конституционные ценности и пути их развития в сфере защиты прав потребителей».
• Международная конференция «Актуальные вопросы обеспечения защиты прав потребителей в государствах-участниках СНГ в кризисный период», Учредительное заседание межгосударственного Консультативного совета по защите прав потребителей», 15 октября 2009 г., г.Москва, на котором Председателю Правления Лиги потребителей Казахстана присвоили звание Заместителя Председателя Координационного Совета СНГ по защите прав потребителей. Организатор: Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Международная конференция проводилась в целях улучшения координации между органами исполнительной и законодательной власти, общественными потребительскими объединениями (союзами) государств-участников СНГ, обмена международным опытом по вопросам соблюдения законодательства о защите прав потребителей в странах Содружества, повышения сотрудничества за счет определения приоритетных направлений деятельности и применения коллективных подходов к решению актуальных проблем в сфере защиты прав потребителей, а также в соответствии с Соглашением об основных направлениях сотрудничества государств-участников СНГ в области защиты прав потребителей. В работе совещания приняли участие руководящие работники и специалисты Роспотребнадзора, Исполнительного комитета СНГ, Федеральной антимонопольной службы, сотрудники Союза потребителей Российской Федерации, Международной конфедерации обществ потребителей, представители государственных органов и общественных организаций по защите прав потребителей государств - участников СНГ.
• Круглый стол «Новый этап развития парламентаризма в Казахстане: проблемы и перспективы», 22 октября 2009 года в г. Алматы, здание Алматинского городского филиала НДП «Нур Отан». Выступление с докладом: «Повышение эффективности организации работы местных представительных органов». Организаторы: Институт парламентаризма Народно-Демократической партии «Нур Отан», Общественный Фонд имени Марата Оспанова. Цель Круглого стола – обсуждение и выработка рекомендаций по вопросам дальнейшего развития парламентаризма в Казахстане. Участники: депутаты Мажилиса Парламента РК, депутаты Маслихата г.Алматы, представители государственных органов, представители неправительственных организаций, эксперты, ученые, представители СМИ.
• Заседание Общественной палаты при Мажилисе Парламента Республики Казахстан, 30 октября 2009 г., г.Астана. Повестка дня: о проекте Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О естественных монополиях и регулируемых рынках». Участники: члены Общественной палаты при Мажилисе Парламента РК, представители Правительства РК, депутаты Мажилиса Парламента РК, руководители водообеспечивающих и энергетических компаний г.Астаны, представители общественных организаций (YLG «Нур Отан», НЭПК «Союз «Атамекен», профсоюзы, торгово-промышленная палата, союз потребителей и др.). Выступление с докладом на тему: «Публичность и прозрачность принятия решений о повышении тарифов».
• Общественный Совет IV Гражданского Форума с участием Главы Государства, 16 ноября 2009 г., г.Астана. Форум является эффективной диалоговой площадкой между властью и НПО. Делегаты Форума были представлены лидерам НПО со всех регионов Казахстана. В рамках Форума предполагалось проведение диалоговых площадок по актуальным вопросам, касающихся гражданского общества, а также была проведена Выставка достижений НПО и конкурс «Таным», целью которого являлось выявление наиболее инициативных, активных и социально-ответственных представителей бизнеса, власти и НПО. На IV Гражданском Форуме была предложена практика отчетности министерств социального блока и акиматов областей по реализации плана мероприятий Концепции развития гражданского общества на 2006-2011 гг.
• Выездное заседание Общественной Палаты при Мажилисе Парламента Республики Казахстан, 25 ноября 2009 г., г.Шымкент. Повестка дня мероприятия:
1. О проекте Доктрины национального единства Казахстана.
2.Состояние и актуальные проблемы управления миграционными процессами в Южно-Казахстанской области.
В заседании приняли участие: члены Общественной палаты при Мажилисе Парламента Республики Казахстан, представители Правительства и Акимата Южно-Казахстанской области Республики Казахстан, депутаты Мажилиса Парламента Республики Казахстан, депутаты областного Маслихата Южно-Казахстанской области Республики Казахстан, представители политических партий, этнокультурных центров, НПО Южно-Казахстанской области Республики Казахстан.
• I Конгрессе торговых предприятий Казахстана, 1 декабря 2009 г., г.Алматы, организатором которого было Министерство индустрии и торговли РК при поддержке Форума предпринимателей Казахстана. В центре внимания Конгресса были вопросы работы ритейла во время кризиса, обсуждение актуальных проблем, новых реалий потребительского рынка, шкалы ценностей в отношениях производителей с современным ритейлом, новые решения для удовлетворения спроса и роста продаж. Особое внимание было уделено формированию торговой политики и законопроекту «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам торговой деятельности». В рамках конгресса были проведены:
1. Выставка брендов ритейла и отечественных производителей.
2. Мастер-класс «Инновационные технологии в организации торговой деятельности» Д-р Вайгант (Германия) консалтинговая компания, специализирующаяся в области решений для розничной торговли на базе Oracle Retail Applications.
3. Мастер-класс «Какие форматы food retail оказались более стрессоустойчивыми? Конкретные примеры уменьшения затрат сетевой розницы» Калмыков А., компания Trade Help.
• Конференция «О мерах по гармонизации акцизной политики на табак в странах СНГ», 11 декабря 2009 г., г. Москва. Цель мероприятия – разработка мер по гармонизации политики налогообложения табачных изделий в России, Украине и других странах СНГ. Организаторы мероприятия: Экспертный совет по борьбе с табаком Комитета по охране здоровья Государственной Думы ФС РФ; Международная конфедерация обществ потребителей (КонфОП); Российская экономическая школа (РЭШ).
• Форум женских организаций, 25 августа 2009 г. Организаторы: Народно-Демократическая партия «Нур Отан», РОО «Ассоциация деловых женщин», ОО «Республиканский совет женщин». Президент Национальной Лиги потребителей модерировала секцию «Участие женских организаций в вопросах занятости женщин и их деятельность в бизнесе».
• 3-е заседание Казахстанско-Иорданского делового совета, 1 - 5 ноября 2009г., г. Амман, Иордания, торгово-экономическая миссия бизнесменов Казахстана в Иорданском Хашимитском Королевстве.

Социальные проекты ОЮЛА ЛПК.

Лига потребителей Казахстана также активно участвовала в социальной сфере страны. Осенью 2009 г. г-жа Романовская С.Ю. выступила с инициативой проведения праздничного мероприятия в средней школе № 34 для пенсионеров 1-го округа Алмалинского района, посвященного месячнику пожилого человека. На данном мероприятии Светлана Юрьевна выступила перед жителями 1-го округа (было около 500 человек) с отчетом о проделанной деятельности. В рамках мероприятия был организован праздничный концерт с участием учащихся школы № 34 для более ста пенсионеров, после которого пенсионерам были вручены подарочные продовольственные корзины, приобретенные на собственные средства г-жи Романовской С.Ю. (примерно 205 тыс. тенге).
Примером доверия населения Лиге потребителей Казахстана является назначение Председателя Правления Лиги потребителей Казахстана руководителем поста на объекте «Городская поликлиника №8» (ул. Туркебаева, 40), 22 декабря 2009 года на Заседании Бюро Политсовета Алмалинского районного филиала НДП «Нур Отан» по распределению на посты партийного контроля на объектах здравоохранения Алмалинского района.
По программе «Дорожная карта» Районным отделом занятости и социальных программ в Национальную Лигу потребителей Казахстана, согласно заключенному договору по созданию социальных рабочих мест было направлено 4 человека.
В рамках проекта «Чистые дворы» сотрудники Лиги потребителей Казахстана совместно с Акимом Алмалинского района дважды участвовали в субботниках по чистке территории 1-го округа Алмалинского района, в которых участвовало более 150 человек.
Каждую субботу в офисе Лиги потребителей Казахстана проводятся встречи с населением. За период 2008-2009 гг. были организованы встречи с более 400 посетителями.

Работа со средствами массовой информации.

Посрдеством телевидения, радио и печатных изданий население постоянно просвещается в сфере защиты своих прав. С декабря 2009 г. выпускается журнал под названием «Better Review» («Безупречный обзор») на государственном и русском языках, который является гидом потребителей при выборе товаров и услуг. Главная отличительная черта данного журнала – это аудио приложение на казахском языке, что способствует распространению журнала многими казахскими диаспорами по всему миру бесплатно.
«Better Review» - это эффективный информационный посредник между потребителем и производителем, имеющий целью поднять образовательный уровень читателя в сфере потребления товаров и услуг, нацеленный на повышение качества жизни Казахстанцев. Журнал нацелен на представителей бизнес – сообщества с активной гражданской позицией. Это руководители высшего и среднего звена, владельцы и совладельцы компаний, успешные и перспективные молодые люди, которые, находясь в самом плодотворном периоде своей жизни, динамично строят карьеру в ведущих компаниях или развивают свой бизнес.

Участие в разработке законопроектов.

Лига принимала участие в разработке более 20 нормативных правовых актов, в том числе Закона «О защите прав потребителей», Закон о защите прав потребителей должен защищать права потребителей и способствовать активизации гражданского общества для решения социально значимых проблем, а также построению демократии в Казахстане и формированию цивилизованных отношений на рынке товаров и услуг. Для этих целей необходимо внести в законопроект следующие принципиальные понятие и нормы:
1. Дополнить ст. 1 Проекта следующую редакцию «Целями настоящего Закона являются определение правовых, экономических и социальных основ осуществления защиты прав потребителей в Республике Казахстан и механизма защиты прав и законных интересов потребителей, а также формирования цивилизованных отношений на рынке товаров и услуг.»
2. Установить в проекте Закона о защите прав потребителей принцип признания потребителя слабой стороной договора, так как у потребителя ограниченный бюджет по сравнению с продавцом (изготовителем и производителем), он не имеет специальных знаний и навыков для определения качества товаров, услуг и работ. Поскольку признаем потребителя слабой стороной в договоре, то определение потребителя состоит только физического лица. Дополнить ст. 2 Проекта п. 7 следующего содержания: «признания потребителя слабой стороной договора.» Изменить п. 16. ст.3 Проекта «потребитель физическое лицо, использующее, приобретающее либо заказывающее товары (работы, услуги) для удовлетворения своих потребностей или для пользования в частном хозяйстве.» Для обеспечения право на получение информации п. 11, ст. 22 изложить в следующей редакции «11) размещать в месте нахождения контрольно-кассовых машин с фискальной памятью информацию на государственном и русском языках о необходимости получения потребителем контрольного чека и о его праве обратиться в Налоговый орган с указанием телефона в случае нарушения порядка применения контрольно-кассовых машин с фискальной памятью.» Изложить пп. 13 п. 1 ст. 23 Проекта изложить в следующей редакции «Наименование (фирменное наименование), место нахождения (юр. адрес) продавца (изготовителя, исполнителя) и место нахождения юридического лица (его филиала, представительства, иного подразделения) или индивидуального предпринимателя, уполномоченного продавцом (изготовителем) на принятие претензий от потребителя и производящего ремонт и техническое обслуживание товара (результата работы) на территории Республики Казахстан» и многие другие предложения. Также сотрудники и юристы Лиги потребителей Казахстана участвовали в разработке Закона «О медиации», «О конкуренции», а также поправки в Конституции РК, Уголовном Кодексе РК, Уголовно-процессуальном Кодексе РК, Налоговом Кодексе РК, Гражданском Кодексе РК, Гражданско-процессуальном Кодексе РК.

Тренинги и семинары.

Лига провела различные тренинги для населения по медиации, просвещению потребителей в сфере защиты своих прав, тренинги для руководителей компаний по повышению конкурентоспособности организации и т.д. 24 октября 2009 года в г. Астана Лига потребителей Казахстана провела тренинг на тему: «Построение команды» для высшего руководства Академии государственного управления при Президенте РК: ректоры, вице-ректоры, деканы, а также руководители и сотрудники различных служб (кадры, финансы и пр.), профессорско-преподавательский состав. Общее количество участников – 100 человек.

Всенародная Ассоциация Защиты Дольщиков.

Вначале 2009 г. прошла встреча с жителями 1-го округа Алмалинского района. Жители данного района жаловались на то, что заброшенные постройки АО «Корпорации «Куат» стали местом для сброса мусора, что привело к размножению на данной территории крыс и мышей. Результатом встречи стало снятие ареста с построек АО «Корпорации «Куат», снесение окружающего забора и уборка данной территории. Далее была проведена пресс-конференция с участием дольщиков, главы АО «Корпорации «Куат» и Всенародной Ассоциации Защиты Дольщиков, президентом которой является г-жа Романовская С.Ю. В результате чего 21 мая 2009 года в Алматы был подписан меморандум об объединении усилий между Акиматом г. Алматы, АО «ФНД «Самрук-Казына», АО «Казкоммерцбанк» и АО «Корпорации «Куат». Участники меморандума объединяют усилия в завершении строительства объектов АО «Корпорации «Куат» и 2, 20, 29, 42, и 46 квартал МЖК «Сайран» и проект «Уш-Тобе». В меморандуме оговаривается план мероприятий по завершению строительства посредством уплотнения площадей незавершенных объектов и финансирования по схеме ФНБ «Самрук-Казына» – Банк-Застройщик (Проектная компания). В рамках все обязательства АО «Корпорации «Куат» перед долевыми участниками передаются вновь созданной проектной компании, которая будет завершать строительство объектов. Акимат г. Алматы со своей стороны содействует подведению инженерных сетей и мощностей к объектам. Исполнение условий Меморандума будут контролировать Рабочая группа с участием представителей участников меморандума и Комитет Кредиторов, включающий представителей Банка, инициативных групп дольщиков, Всенародной Ассоциации Дольщиков и НДП «Нур Отан» в качестве наблюдателя.