Поводом для депутатского запроса послужила ситуация, сложившая на рынке туристских услуг в 2014 году Период отпусков в текущем году запомнился неприятными ситуациями вокруг компаний предоставляющих услуги по организации зарубежных туров

Так, крупнейший отечественный туроператор «Гульнар Трэвел» от которого пострадало более 12 тысяч семей был лишен лицензии, в сми неоднократно появлялась информация о возникших проблемах и у клиентов других турагентств. Прослеживается системный характер сбоя работы туристского рынка. Вследствие, десятки тысяч невыполненных договорных обязательств и тысячи судебных исков причинили огромный моральный и материальный ущерб нашим гражданам, а также государству, многие туристы были вывезены из-за границы за счет государственного бюджета.

Меж тем, как показала практика, потребители данных услуг финансово и морально никак не защищены. В случае неспособности турфирмы выполнить обязательства, предъявляя в ее адрес судебный иск, вернуть средства не представляется возможным так как к размеру уставного капитала турфирм не предусмотрены особые требования. В свою очередь, стоимость услуг туристических фирм по одному лишь договору в среднем составляет 600 тысяч тенге. Кроме того, пренебрегаются нормы Закона РК «Об обязательном гражданско-правовой страховании ответственности туроператора турагента» вступившего в силу 31 декабря 2003 года, отсутствует контроль со стороны государства о наличии страховки у туристических компаний.

В связи с вышеизложенным, Депутатами Мажилиса Парламента РК был направлен Депутатский запрос Премьер-министру Республики Казахстан Масимову К. К. о предоставлении информации о предпринимаемых мерах по разрешению сложившейся ситуации на рынке туристских услуr и мероприятиях направленных на предотвращение нарушений прав потребителей в данной сфере.

Ответ на запрос

В целях разрешения сложившейся ситуации на рынке туристских услуг при Министерстве по инвестициям и развитию создан рабочий штаб, в состав которого вошли представители государственных органов. местных исполнительных органов и туристского бизнеса.
Аналогичные штабы были созданы в акиматах 16 регионов республики. Круглосуточно действовали телефоны «горячих линий»
В Правительстве проведен ряд совещаний с участием заинтересованных государственных органов, Национальной палаты предпринимателей. Казахстанской туристской ассоциации, по итогам проблем выработаны меры, направленные на системное разрешение прав выездного туризма, а также на предотвращение нарушений потребителей в данной сфере.
Данные меры будут предусмотрены в Дорожной карте развития туристской отрасли Республики Казахстан до 2020 rода. разрабатываемой уполномоченным органом совместно с национальной палатой предпринимателей.

В частности, предполагается проработка следующих вопросов:
– разделение лицензирования туроператорской деятельности на 2 вида: лицензию на туроператорскую деятельность, в том числе предусматривающую чартерные программы с изменением перечня требований для их получения;
-наделение уполномоченного органа и местных исполнительных органов города республиканского столицы полномочиями значения, по приостановлению действия лицензии на осуществление туроператорской деятельности до судебного разбирательства;
– проведение актуализации типового договора на туристское обслуживание с обязательным страхованием рисков туроператоров;
– пересмотр порядка и сроков внесения оплаты туроператорами за нерегулярные рейсы (чартеры), за проживание в гостиничных номерах;
– четкое разграничение полномочий туроператора и турarента;
– увеличение размера страховой суммы по договору обязательного страхования гражданско-правовой ответственности туроператора и турагента;
– четкое определение страхового случая по договору обязательного страхования гражданско-правовой ответственности туроператора и турагента.
Кроме того, в рамках реализации Указа Главы Государства «О кардинальных мерах по улучшению условий предпринимательской деятельности в Республике Казахстан» на рассмотрение Мажилиса Парламента внесен законопроект «О внесении изменений и дополнений
в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам кардинального улучшения условий для предпринимательской деятельности в Республике Казахстан»
Данным законопроектом вносятся поправки в законы «О туристской деятельности в Республике Казахстан» и «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности туроператора и турагента», которые направлены на создание эффективной системы туристской деятельности для обеспечения потребностей внутреннего и международного туризма, а также обеспечение защиты имущественных и (или) иных интересов туриста в целом, мероприятия по разрешению сложившейся ситуации на рынке туристских услуг находятся на постоянном контроле Правительства.

ответ_ДЗ_туроператоры.pdf скан_

ДЗ_туроператоры_от_17.09.14.pdf

Добавить комментарий